В этот раз на вопросы, касающиеся социально-экономических прав граждан, коллективно-договорных отношений отвечали председатель Брестского областного объединения профсоюзов Леонид МАРТЫНЮК и старший прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства и законностью правовых актов прокуратуры Брестской области Александр МАРЗАН.
Игорь Иванович, г. Барановичи:
– Возникла необходимость внести изменения в приложение к коллективному договору. Можно ли для этого не созывать собрание?
Леонид МАРТЫНЮК:
– В соответствии с ч. 3 ст. 364 Трудового кодекса Республики Беларусь приложения к коллективному договору являются его неотъемлемой составной частью. Проекты коллективного договора обсуждаются сторонами в определенном ими порядке (ст. 368 Трудового кодекса Республики Беларусь), как правило, на профсоюзном собрании, конференции работников, если иное не определено сторонами. Аналогичная процедура относится и к изменениям, вносимым в коллективный договор путем заключения дополнительного соглашения.
Ольга Яковлевна, г. Береза:
– Каков механизм согласования контракта работника с профсоюзом? На какой стадии должно проходить согласование и как документально оформляться?
– В соответствии с ч. 2 ст. 261-2 Трудового кодекса Республики Беларусь обсуждение содержания контракта работника – члена профсоюза производится с участием представителя соответствующего профсоюза. Таким образом, подготовка проекта нового контракта должна проводиться с участием представителей профсоюза. Участие профсоюза обусловлено необходимостью оценки положений контракта на соответствие нормам законодательства о труде и дополнительным гарантиям коллективного договора организации. В связи с тем, что законодательство не устанавливает, каким именно образом осуществляется участие представителя профсоюза в обсуждении условий контракта, форму и порядок участия представителя профсоюза в обсуждении с нанимателем содержания контракта с работником – членом профсоюза целесообразно определить в коллективном договоре. Вариантами такого участия могут быть: создание совместной комиссии, формируемой из представителей нанимателя и профсоюза, с обязательным участием на ее заседании работника, с которым наниматель намерен заключить контракт; представление нанимателем проекта контракта в действующую у него профсоюзную организацию для его изучения и последующего визирования представителем профсоюза; обсуждение условий контракта работником с представителем профсоюза (например, с председателем или членом профсоюзного комитета) в целях выработки общей позиции и доведения её до сведения нанимателя. Таким образом, законность участия представителя профсоюза в обсуждении условий заключения контракта с работником обусловлена Трудовым кодексом Республики Беларусь, а вот форма этого участия определяется в каждой организации в соответствии с действующим в ней коллективным договором.
Александр, Жабинковский район:
– В период нахождения на стационарном лечении в больнице пришло уведомление об увольнении в связи с окончанием контракта. Имеет ли наниматель право в такой ситуации уволить работника? Кем будет оплачиваться больничный после увольнения?
Александр МАРЗАН:
– Если в период больничного у работника истекает срок действия контракта и стороны не пришли к соглашению о его продлении, то трудовые отношения в таком случае прекращаются по п. 2 ч. 2 ст. 35 Трудового кодекса Республики Беларусь. Контракт прекращается в последний день его действия независимо от того, на какой день приходится его окончание – на рабочий или выходной. Увольнение работника по данному основанию не исключается в том числе в период временной нетрудоспособности.
Вместе с тем следует учитывать предусмотренные Трудовым кодексом Республики Беларусь и локальными нормативными правовыми актами гарантии для отдельных категорий работников.
В соответствии с ч. 5 п. 31 Положения о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2013 № 569, в случае прекращения работы по трудовому договору, на основе членства (участия) в юридических лицах любых организационно-правовых форм, выполнения работ по гражданско-правовому договору, а также иной деятельности, в период которых у лица возникло право на пособия, пособия на периоды, продолжительность которых установлена настоящим Положением, назначаются и выплачиваются в порядке, предусмотренном в пункте 30 настоящего Положения (то есть по месту работы до увольнения в счет начисленных обязательных страховых взносов в бюджет фонда социальной защиты населения Республики Беларусь).
Антон Павлович, Брестский район:
– Когда работникам вводятся дополнительные специальные перерывы при жаре? Работаю в сельской строительной бригаде, положены ли такие перерывы в нашей сфере деятельности?
– С целью обеспечения охраны труда при выполнении работ при повышенных температурах наниматель должен: установить работникам дополнительные специальные перерывы; обеспечить работникам наличие санитарно-бытовых помещений для отдыха от жары; организовать питьевое водоснабжение, также наниматель может: сократить рабочее время в сильную жару и установить пониженные нормы выработки. Работникам, выполняющим работы на открытом воздухе, а также отдельные виды работ (работникам на открытой местности, строителям, дорожным рабочим, а также сотрудникам горячих цехов и др.) наряду с перерывом для отдыха и питания предоставляются дополнительные специальные перерывы в течение рабочего дня, включаемые в рабочее время. Виды этих работ, продолжительность и порядок предоставления таких перерывов определяются Правилами внутреннего трудового распорядка (ПВТР) и (или) коллективным договором. Для указанных работников наниматель обязан устанавливать режим работы, исключающий причинение вреда их жизни и здоровью при сильной жаре (ст. 135 ТК, ст. 29 Закона об охране труда). Время и конкретная продолжительность дополнительных специальных перерывов указываются в локально правовом акте нанимателя. При этом следует иметь в виду, что чем сильнее жара летом, тем чаще работникам должны предоставляться такие перерывы. Также необходимо учитывать утомляемость работников в зависимости от вида выполняемых ими работ.
Как было сказано ранее, специальные перерывы включаются в рабочее время и могут использоваться работниками только по прямому назначению (ст. 135 ТК). Работники не вправе использовать такой вид перерыва по своему усмотрению (отлучаться с работы и др.).
Наниматели оборудуют с учетом характера производства санитарно-бытовые помещения (гардеробные, умывальные, туалеты, душевые, комнаты личной гигиены, помещения для приема пищи (столовые), обогревания, отдыха, обработки, хранения и выдачи средств индивидуальной защиты (СИЗ) и другие), оснащенные необходимыми устройствами и средствами (ч. 1 ст. 30 Закона об охране труда). Такие помещения необходимы работникам в том числе для отдыха от повышенных температур и палящего солнца летом. Санитарно-бытовые помещения оборудуются нанимателем в зависимости от вида деятельности организации. Соответственно, необходимо руководствоваться отраслевыми санитарными нормами. Наниматель также обязан обеспечить надлежащее функционирование таких помещений.
При работе на открытом воздухе для работающих должны быть предусмотрены мероприятия, включающие организацию режимов труда и отдыха, создание помещений для отдыха, обогрева и охлаждения (п. 46 СанПиН №114). В составе санитарно-бытовых помещений должны быть предусмотрены гардеробные, душевые, преддушевые, умывальные, уборные, помещения для обогрева или охлаждения, помещения обработки, хранения и выдачи одежды специальной защитной, а также при обосновании другие дополнительные помещения санитарно-бытового назначения в зависимости от группы производственных процессов (п. 42 СанПиН №114).
Требование об организации питьевого водоснабжения установлено ч. 1 ст. 30 Закона об охране труда, п. 68 Правил №53. Санитарно-бытовые помещения, предназначенные для обеспечения личной гигиены работающих, должны быть оборудованы устройствами питьевого водоснабжения, водопроводом, канализацией и отоплением (п. 41 СанПиН №114). В помещениях объектов с нагревающим микроклиматом работающие обеспечиваются питьевой подсоленной или минеральной водой с содержанием солей от 0,1 до 0,5 процента, соответствующей установленным гигиеническим нормативам, определяющим показатели ее безопасности (п. 76 Правил №53). Структурные элементы установок с дозированным розливом упакованной питьевой воды (кулеров) должны проходить регулярную очистку и техническое обслуживание в соответствии с рекомендациями поставщика (производителя). При организации питьевого режима работающих с использованием упакованной питьевой воды и (или) установок с дозированным розливом упакованной питьевой воды (кулеров) и (или) питьевой воды из централизованной системы питьевого водоснабжения должна использоваться одноразовая посуда (п. 64, 65 СанПиН №114).
Наниматель обязан устанавливать режим работы, исключающий причинение вреда жизни и здоровью работников при сильной жаре (ч. 2 ст. 29 Закона об охране труда). Таким образом, наниматель вправе сократить рабочее время работников. Для сокращения рабочего дня наниматель издает приказ со ссылкой на ч. 2 ст. 29 Закона об охране труда. Приказ доводится до сведения работников под подпись.
Валентина Ивановна, г. Пинск:
– Мне уменьшили отпуск за вредные условия труда, объяснив тем, что я была на курсах. Законно ли это?
– В соответствии с ч. 5 подп. 1.1 п. 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от19.01.2008 № 73 «О дополнительных отпусках за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и особый характер работы» в рабочий год, за который предоставляется дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включаются дни, в которые работник был занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда полный рабочий день, непосредственно следующие за ними выходные дни, государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные в порядке, предусмотренном законодательством, нерабочими, а также период нахождения в трудовом отпуске. С учетом изложенного и объема предоставленной вами информации нарушений законодательства в действиях нанимателя в данном случае не усматривается.
Маргарита, г. Брест:
Кто вправе давать разъяснения по применению коллективного договора в спорных ситуациях?
– Коллективный договор – это локальный правовой акт, которым регулируются трудовые и социально-экономические отношения между нанимателем и его работниками. Сторонами коллективного договора являются работники организации, интересы которых представляет соответствующий профсоюз, и наниматель в лице руководителя организации. Стороны в установленном порядке определяют содержание этого договора и разъясняют применение его положений. При наличии разногласий между нанимателем и работником споры разрешаются в рамках индивидуального трудового спора комиссией по трудовым спорам и (или) судом (статья 233 Трудового кодекса Республики Беларусь). При этом в спорных ситуациях необходимо руководствоваться подпунктом 1.1 пункта 1 Директивы Президента Республики Беларусь от 27.12.2006, предусматривающим, что в случае неясности или нечеткости предписаний правового акта решения должны приниматься исходя из максимального учета интересов граждан.
На прямой линии дежурили Светлана ТОБОЛИЧ и Александр ШУЛЬГАЧ (фото)
