В эти дни 10-летие со дня создания отмечают органы принудительного исполнения страны. 2013 году в системе Министерства юстиции Республики Беларусь произошли знаковые перемены: 29 ноября Глава государства подписал Указ «О некоторых вопросах совершенствования организации исполнения судебных постановлений и иных исполнительных документов», согласно которому все судебные исполнители, находящиеся в составе общих и хозяйственных судов, были объединены под эгидой Министерства юстиции. Таким образом, с 1 января 2014 года образовалась система органов принудительного исполнения. Это событие и стало поводом для беседы корреспондента Zarya.by с начальником отдела принудительного исполнения Брестского района Еленой КРЫШТОПЧИК, которая в данной системе трудится почти 20 лет.
– Елена Васильевна, так что же изменила реформа в деятельности судебных исполнителей?
– Мы, можно сказать, реализующая сила судебной власти, наша деятельность направлена исключительно на защиту прав и законных интересов граждан. 10 лет назад мы стали самостоятельной системой, нас наделили полномочиями различного рода. То есть самостоятельно можем применять меры принудительного характера к должникам: к примеру, блокировать им мобильную связь, направлять представление в суд о рассмотрении вопроса об ограничении выезда за пределы страны, непосредственно судебному исполнителю принадлежит право применения такой меры, как ограничение должника в праве управления транспортным средством, также можем в бесспорном порядке списывать денежные средства с его счетов, выставлять платежное поручение к счетам должника, направлять через БТИ запрет на отчуждение имущества, через ГАИ – на отчуждение транспортных средств. Кроме того, осуществляем выход по месту жительства должников, проверяем их имущественное положение, налагаем арест на имущество, если оно у гражданина имеется. Словом, у нас много рычагов воздействия на должника – с тем, чтобы он погасил свои долги.
– А с какими категориями взысканий чаще всего приходится сталкиваться судебным исполнителям?
– Так однозначно не скажешь. Физические лица, с которыми мы работаем, платят и штрафы в доход государства, и алименты на содержание детей, опять же должники по Декрету №18, когда дети находятся на гособеспечении, а нерадивые родители лишены родительских прав и обязаны возмещать расходы государства, ЖКХ обращается к нам за взысканием задолженности по оплате коммунальных услуг в бесспорном порядке.
– Елена Васильевна, расскажите, пожалуйста, о специфике вашего отдела.
– Нас в отделе девять человек: судебные исполнители, референты, работники канцелярии и водитель. Зона нашей ответственности – населенные пункты Брестского района. Менталитет у сельчан немножко иной, чем у горожан, однако, влияние близлежащего областного центра сказывается. То есть они достаточно продвинутые. А специфика в том, что там преимущественно частный сектор, подворья – свои нюансы, может и собачка встретить. Благо, теперь мы обеспечены автомобилем, и добираться общественным транспортом да обходить адреса пешком, как это было раньше, уже не надо.
– То есть, я так понимаю, что реформа стала двигателем в том числе и технического прогресса…
– Действительно, в этом плане работать теперь гораздо проще. Когда-то мы составляли акты, потом вели фотофиксацию, примерно в 2015 году нас обеспечили служебными мобильными телефонами. А в прошлом году закупили более новые модели видеорегистраторов. Посещая должников, предупреждаем о том, что ведется видео-аудиозапись, и потенциально агрессивные товарищи ведут себя совсем по-другому.
Еще один плюс – от бумажных носителей и написания от руки под копирку запросов в различные инстанции мы перешли к использованию баз данных так называемого удаленного рабочего стола. При помощи компьютера можем зайти в базу, к примеру, ГАИ и увидеть, что зарегистрировано за должником. Через нее мы вносим и ограничения на право управления транспортным средством. Можем проверить у должника на праве собственности наличие недвижимого имущества. Видим, какие счета в каких банках у него открыты, отслеживаем, пользуется ли он мобильной связью, услугами Белтелекома. Через все эти ресурсы мы и можем на него повлиять.
– А вот интересно, какая нынче нагрузка на сотрудника отдела принудительного исполнения и как в цифрах можно проиллюстрировать его «производительность»?
– В среднем у каждого судебного исполнителя на исполнении находится по 1400 исполнительных производств в отношении 400–500 должников. В этом году нашим отделом взыскано 3283 тысяч рублей как в доход государства, так и в пользу физических и юридических лиц. Это немалые цифры, и за ними стоит кропотливый труд наших специалистов.
– Но ситуации ведь случаются разные: к примеру, были у человека нормальные материальные условия, платил он по кредиту или иным обязательствам исправно, а потом обстоятельства изменились – скажем, попал в больницу, выросли расходы на лекарства. Такие жизненные моменты судебные исполнители принимают во внимание?
– Стараемся. Если человек работает, исполнительный документ мы направляем по месту работы с указанием об удержании определенного процента. К нам также обращаются с ходатайствами или заявлениями об уменьшении размера удержаний по исполнительному документу.
– Однако, попадаются же и злостные должники, злоупотребляющие спиртным, у которых куча штрафов. Что с ними делаете?
– Помогает РОВД – по решению суда их направляют в лечебно-трудовой профилакторий, где проблемный контингент обеспечивают хоть какой-то работой. На время, пока они там находятся, исполнительные документы направляются туда, и какая-то часть денежных средств для погашения долгов будет удерживаться из заработка. Конечно, чаще всего полную сумму таким образом удержать не удается. Но те, кому пребывание в ЛТП пошло на пользу, потом устраиваются на работу в свои сельхозпредприятия, а там бывают очень даже приличные зарплаты – было бы желание трудиться.
– И все-таки, наверное, не всех стопроцентно должников удается вынудить платить?
– К сожалению, денежные средства мы можем взыскать не со всех. Есть такие, повлиять на которых невозможно никак. Нет у них ни имущества, ни недвижимости, ни автомобиля, ни работы, ни зарплаты. Тогда исполнительное производство приостанавливается. Через полгода перепроверяем: мало ли – может, человек образумился, устроился на работу. Если же все остается по-прежнему, мы наделены правом возвращать документ без исполнения. Когда это касается государства, идет прекращение исполнения в связи с истечением срока давности. Если, к примеру, суд вынес решение об административном штрафе, прошло два года с момента вынесения, и за это время с помощью всех доступных нам баз ничего не удалось у должника выявить, тогда есть право исполнительное производство прекратить – это допускается в соответствии с изменениями в законодательстве.
– Вы говорили об аресте имущества, которое может быть использовано как одно из средств погашения долга. А кто занимается его реализацией?
– В основном, реализацией занимается РУП «БелЮрОбеспечение», представительства которой присутствуют в каждом областном центре. Все арестованное имущество передается туда на хранение. Прежде всего мы составляем соответствующий акт, должнику дается срок на обжалование – возможно, он предоставит документы, что это не его имущество. Случается, приходят близкие родственники, которые живут вместе. Сестра, к примеру, заявляет: телевизор приобретала я, просто в момент ареста растерялась и не нашла в бумагах документ. Через три дня его приносит, техника возвращается. А если документов никто не предоставляет, то считается, что имущество бесспорно принадлежит должнику, изымается окончательно и передается на реализацию в «БелЮрОбеспечение». Продается через интернет-магазин. Есть свой порядок торгов также по реализации транспортных средств и недвижимости.
– Работа сотрудников органов принудительного исполнения сложна прежде всего в психологическом плане – ведь они приходят в дом с не самыми приятными, с точки зрения хозяев, намерениями. Какими качествами должен обладать специалист, чтобы достойно выполнять свою работу?
– Он должен быть хорошим психологом, в любой ситуации уметь общаться вежливо, корректно, ни в коем случае не повышать голос, находить с должниками общий язык, не терять самообладания при самых сложных, критических обстоятельствах, быть морально уравновешенным, стрессоустойчивым и в то же время понимающим и отзывчивым.
При всем при этом текучести кадров у нас в отделе нет – практически все сотрудники опытные, имеют по 8-10 лет выслуги, только два молодых референта. Коллектив дружный, слаженный, главные принципы у нас – взаимопонимание, взаимовыручка. Прекрасно знают свое дело заместитель начальника отдела Анжелика Чайка, судебные исполнители Алеся Драневич и Алина Столярчук, да и многие другие…
С 10-летием нашей службы, а также профессиональным праздником – Днем юриста, который отмечается в первое воскресенье декабря, хочется от всей души поздравить и нашу небольшую сплоченную команду профессионалов, и всех коллег. С пожеланиями удачи в службе, здоровья, мира и добра, достижения амбициозных намерений. Чтобы положительные эмоции были главным двигателем по жизни, чтобы работа приносила удовлетворение, а родные радовали своими вниманием и заботой!
Беседовала Ирина ОРЛОВА
Фото Валерия КОРОЛЯ
Оставить комментарий