Председатель экономического суда Брестской области Сергей Кулак в интервью «Заре» привел примеры из судебной практики, которые заставят задуматься о том, чем может обернуться заработок, полученный в обход закона.
– Сергей Мефодьевич, на что, по вашему мнению, следует обратить внимание граждан и субъектов хозяйствования, занятых в сфере предпринимательства, с учетом результатов работы суда по рассмотрению дел об административных правонарушениях?
– Как и в прошлые годы, мы доводим до сведения общественности основные показатели работы суда, которые включают в себя данные по рассмотрению дел в административном судопроизводстве. Эти дела связаны с применением судом взысканий в виде штрафа и конфискации за деяния, совершенные с нарушением правил ведения предпринимательства. Учитывая наступление негативных последствий для виновных лиц, а также то, что правонарушения имеют характер общественной вредности, суды при рассмотрении таких дел преследуют цель воспитания граждан и недопущения совершения субъектами новых правонарушений. Как показывает статистика, не изжили себя случаи привлечения граждан за незаконный оборот криптовалюты. В 2024 году рассмотрено 60 таких дел. Приведу пример дела, значимого с точки зрения общественного восприятия, рассмотрев которое суд конфисковал у предпринимателя более 6 миллионов рублей дохода за осуществление незаконных сделок с криптовалютой. С учетом санкции статьи за осуществление запрещенной предпринимательской деятельности кроме дохода судом конфискована техника, задействованная предпринимателем в незаконных операциях на сумму порядка 12 тысяч рублей, и наложен штраф на сумму шесть тысяч рублей. Особенность санкции статьи за осуществление предпринимательской деятельности, когда она запрещается, заключается в том, что весь доход, полученный незаконным способом, может быть конфискован без учета затрат на его получение. Это также следует учитывать индивидуальным предпринимателям при найме работников. Я напомню: в прошлом году закон по вопросам предпринимательской деятельности был осовременен. Вместе с тем для граждан, осуществляющих индивидуальную предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, сохранилось ограничение на привлечение к своей деятельности не более трех физических лиц с заключением с ними трудовых и (или) гражданско-правовых договоров.
Так, немало дел рассмотрено судом в отношении предпринимателей, которые привлекли к своей деятельности родственников и не учли при этом то, что факт родства не исключает ответственности за нарушение правила о привлечении к деятельности ИП не более трех физических лиц, с оформлением с ними трудовых отношений. Практика показывает, что проблема такого негативного явления, как выплата зарплаты «в конверте», не изжила себя. Необходимо еще раз обратить внимание граждан, что, соглашаясь выполнять работу без надлежащего оформления отношений с нанимателем, они лишают себя возможности в будущем подтвердить документально свой стаж работы для назначения пенсии.
– Сергей Мефодьевич, с ноября прошлого года изменились правила осуществления перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении. На что нужно обратить внимание?
– Исходя из количества протоколов, поступивших на рассмотрение в экономический суд Брестской области после вступления в силу положений о Реестре автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении, усматривается, что, действительно, не все перевозчики правильно восприняли требования закона. По результатам контрольных мероприятий, проведенных сотрудниками Транспортной инспекции, действия граждан, которые с ноября 2024 года продолжили самостоятельно и от своего имени оказывать услуги по перевозке пассажиров без государственной регистрации, при этом в государственном реестре отсутствовали сведения о том, что они являются водителями, о транспортном средстве, были квалифицированы как незарегистрированная предпринимательская деятельность. Санкция статьи, помимо штрафа, предусматривает конфискацию предмета административного правонарушения, орудий и средств, а в случаях, связанных с незаконными перевозками, это, как правило, личный автомобиль гражданина. В целях ведения административного процесса транспортное средство может быть изъято контролирующими органами. Для недопущения таких правонарушений нужно ознакомиться с положениями Указа №32 и принятым в его развитие постановлением правительства №565.
– В нашей беседе вы упомянули о делах, когда с субъектами административной ответственности выступали индивидуальные предприниматели или физические лица. За какие деяния привлекались к ответственности юридические лица?
– Стоит обозначить, что юридическое лицо и ИП подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений, связанных с осуществляемой ими предпринимательской деятельности, при соблюдении специальных условий. Одно из этих условий – факт причинения вреда жизни и здоровью людей либо создание угрозы причинения вреда. Среди таких правонарушений, имевших место в практике суда, реализация товаров с истекшим сроком годности – всего привлечено 75 юридических лиц. Имели место случаи нарушения запретов по эксплуатации и участия в дорожном движении транспортных средств. К примеру, такие нарушения, как наличие трещины в ветровом стекле, отсутствие в автобусах молотков для разбивания стекол, огнетушителей, использование переоборудованного транспортного средства без согласования с ГАИ. Ряд деяний были связаны с нарушением лицензионных требований, выполнение которых предусмотрено в целях защиты общественных интересов, жизни и здоровья граждан. Так, несколько торговых предприятий по Брестскому региону подвергнуты административной ответственности за розничную торговлю жидкостями для электронных систем курения без сопроводительных документов, подтверждающих легальность их происхождения, а также без нанесения на упаковку специальных знаков.
– Встречались ли в практике суда новые составы административных правонарушений?
– Таких дел, которые ранее не рассматривались судом, не поступало. Вместе с тем можно выделить те составы административных правонарушений, по которым протоколы поступают в суд редко ввиду того, что отличаются спецификой общественных отношений, на которые посягает своими действиями лицо. Так, имел место случай привлечения судом к ответственности юридического лица, когда обстоятельства правонарушения были связаны с актом недобросовестной конкуренции в сфере оборота галантерейными товарами. За размещение в сети интернет недостоверной информации, в том числе о производителе товара, субъекту назначен штраф размере 400 базовых величин на сумму 16000 рублей, который является минимальным применительно к правилам наложения взыскания по соответствующей статье КоАП. Приведу пример еще одного дела, поступившего из прокуратуры по факту незаконного принятия вознаграждения в интересах и от имени юридического лица. По обстоятельствам этого дела директор одного из магазинов крупной торговой сети передал денежные средства на сумму более 75 тысяч рублей другому лицу, исключительно в связи с занимаемым им должностным положением, и за благоприятное решение вопросов, входящих в компетенцию. Как было доказано в суде, таким противоправным способом директор магазина пытался наладить с контрагентом долгосрочные хозяйственно-финансовые взаимоотношения, за что был подвергнут ответственности в виде штрафа в размере 100% стоимости переданных материальных ценностей, что составило 75890 рублей.
Беседовал Игорь ГЕТМАН