Беларусь отмечает 30-летие Конституции Республики Беларусь и 30-летие института президентства. О значении этих событий для страны, граждан, для дня сегодняшнего и будущего, поговорили эксперты «Зари».
Конституционная эволюция
Историческим шансом состояться в качестве национального государства Беларусь воспользовалась в далеком 1919 году. Тогда на политической карте Европы появилась Социалистическая Советская Республика Белоруссия, а вместе с ней и Конституция. Ее приняли 3 февраля 1919 года на I съезде Советов ССРБ.
На протяжении советского периода Основной Закон трансформировался несколько раз. В декабре 1920-го его дополнили, прописав, что высшим органом власти становится Съезд Советов Белоруссии, и ряд других изменений, направленных на централизацию органов советской власти.
11 апреля 1927 года принята новая Конституция БССР. В статье 4 говорилось, что БССР является частью Советского Союза, общее руководство делегирует единому центру. Ее особенностью являлось то, что признавалось полное равноправие белорусского, еврейского, русского и польского языков, вводилась часть о выборах и избирательном праве.
Еще дважды – в 1937 и 1978 годах – принимались Конституции БССР. Они унифицировались с союзным основным документом, при этом отражали трансформацию советского государства и совершенствование механизмов государственного управления. Тогда же появились новые формы народной демократии – референдумы и всенародные обсуждения.
Последние изменения и дополнения внесли в Основной Закон 27 октября 1989 года. Но неумолимо наступала новая эпоха.
15 марта 1994 года. Была принята Конституция, ставшая первой Конституцией независимой и суверенной Республики Беларусь. В стране вводился институт президентства, но за Верховным Советом сохранялись широкие полномочия. Все мы прекрасно помним особенности того времени. Будущая модель государства только начинала выкристаллизовываться. Нужна была эффективная политическая система, способная вывести страну и общество из грозившего хаоса. Но главное – нужно было заниматься вопросами экономики, сохранения производства, поднимать жизненный уровень людей.
Тогда молодой Президент
Лукашенко так объяснил суть своих предложений: «…Только в результате конституционной реформы мы сможем уйти наконец от бесконечных бессмысленных политических баталий наверху и сосредоточиться на проблемах, которые больше всего волнуют наших людей… Именно в сильной власти сегодня спасение для нашего государства и экономики. При слабом Президенте наши доморощенные либералы под разговоры о всеобщем благе всех нас без штанов оставят в собственной стране…»
Народ услышал своего Президента, поддержал один из вариантов Основного Закона, предложенный Президентом и превращающий Беларусь в президентскую республику.
Курс развития страны не только подтвердил свою состоятельность, но и требовал логического продолжения. Президент не стал разыгрывать различные схемы и комбинации, действуя честно и, как всегда, открыто. Он напрямую спросил у народа – доверяет ли он Лукашенко пройти этот путь дальше вместе. На референдуме 2004 года Основной Закон получил еще одно изменение – количество сроков, на которые избирался Глава государства, не ограничивалось.
Давайте будем исходить из двух аспектов. Во-первых, Беларусь находилась на уникальном этапе своего развития. Для завершения формирования окончательной архитектуры политической системы, экономической модели, модели общества 10 лет в историческом масштабе крайне мало. Будем говорить прямо: многие процессы зависели напрямую от присутствия на политическом поле личности Александра Лукашенко. Именно он обеспечивал монолитность вертикали власти, заряженность государства на непоколебимость выбранного курса. Второе – в тех самых «развитых демократиях», кои нам постоянно ставят в пример, смена первого лица государства не ведет к глобальной смене политического курса, традиций и концепции развития. А вот Беларуси на том этапе это вполне грозило. Поэтому, пройдя десятилетний путь от края пропасти к стабильности и развитию, снова оказаться в пучине перемен – так себе удовольствие.
Еще до выборов 2020 года Президент говорил, что пришла пора эволюционировать. Последняя редакция Конституции стала поистине всенародной. Я хорошо помню, как живо, а порой очень скрупулезно, в трудовых коллективах, на диалоговых площадках обсуждались предлагаемые изменения.
Белорусы одобрили внесение в Конституцию изменений, касающихся выборов Президента и распределения части его полномочий, а также появление нового органа власти – Всебелорусского народного собрания.
Именно благодаря эволюции Конституции мы сумели найти компромисс по вопросам совершенствования политической системы государства и обеспечить мирное стабильное развитие в соответствии с актуальными вызовами времени.
Геннадий ДЕЮН, главный редактор районной газеты «Драгічынскі веснік»
Путь к развитию и процветанию
Три десятилетия назад, в исторический момент перемен и надежд, народ Беларуси принял свою Конституцию – документ, заложивший фундамент государственности и принципов правового государства. С 1994 года каждый аспект этого важного документа продолжает определять жизнь страны, указывая путь к развитию, справедливости и процветанию. Принятие Конституции Республики Беларусь было шагом к укреплению демократии и установлению прав и свобод граждан. Важно отметить, что эта Конституция сформулировала ключевые принципы социальной справедливости и ответственности государства перед своим народом.
22 июня 1990 года было принято постановление Верховного Совета БССР «Об образовании Конституционной комиссии». Работа по подготовке Конституции проводилась лучшими специалистами в области права и государственного управления. Разработчики Конституции использовали опыт конституционного развития США, Швеции, Италии, Франции и России. Были изучены международно-правовые документы по вопросам прав человека, привлекались зарубежные эксперты. Но уже в то время было четкое понимание подготовки Конституции государства со своей самобытной историей, значительными политико-правовыми традициями.
Дискуссионными вопросами были: президентская или парламентская республика по форме правления, как должны работать депутаты в парламенте (могут ли они совмещать какие-либо функции), о государственности языков, сроке полномочий парламента и Президента, местном самоуправлении, объеме некоторых социально-экономических прав. Также спорили о том, насколько численность депутатов должна сократиться. К примеру, в 1990 году их было 485, позднее – 360, 260, сейчас – 174. В той же Европе от одного миллиона жителей в парламенте представлено до 17 депутатов. Значительное внимание было уделено безъядерному статусу Республики Беларусь. В итоге был принят компромиссный вариант: введение института президентства с сохранением широких полномочий Верховного Совета. 15 марта за весь текст Конституции проголосовало путем тайного голосования 236 депутатов, против – 6, воздержалось – 8, не голосовало – 57.
Сегодня, в свете 30-летия этого важного документа, мы отмечаем не только его принятие, но и неизменное стремление суверенной Беларуси реализовывать свой потенциал развития как подлинно социальное государство. Это государство, где каждый человек имеет доступ к образованию, медицинскому обслуживанию и социальной защите. Где неравенство считается неприемлемым, а забота о самых уязвимых членах общества становится обязанностью государства.
Однако путь к идеалу социального государства не всегда прост. Важно помнить, что каждый шаг вперед – это результат усилий всех членов общества, а также государственных институтов, работающих на благо своих граждан.
Геннадий ИВАНЧИН, директор ГУО «Брестский областной лицей имени П.М. Машерова»
Белорусам дано многое, и это нужно ценить
Юбилейные даты в истории страны – повод подводить итоги, выносить уроки из прошлого и думать о будущем. В этом году у белорусского народа сразу три таких важных юбилея – мы отмечаем 30-летие Конституции Республики Беларусь, 30-летие института президентства и 80-летие освобождения нашей страны от немецко-фашистских захватчиков. Несмотря на то, что каждый из этих этапов имеет свое уникальное значение, все они неразрывно связаны с тем, что внесли фундаментальный вклад в становление нашей государственности.
Само существование нашего народа неразрывно связано с освобождением от фашизма и нашей Великой Победой, с восстановлением страны в послевоенный период, которое дало старт многим великим свершениям и, в конечном итоге, образованию независимой Беларуси. Извечное стремление белорусов «людзьмi звацца», самостоятельно вершить развитие своей страны, жить в мире и согласии и трудиться во имя общего будущего закреплено в нашем
Основном Законе – Конституции Республики Беларусь, в последних изменениях и дополнениях к которому сказано, что мы исключаем военную агрессию в сторону других государств, уделяем особое внимание сохранению исторической памяти, закрепляем понятие брака как союза мужчины и женщины и провозглашаем патриотизм основным долгом каждого гражданина. Наша Конституция гарантирует свободы и права, необходимые для достойной жизни, гармоничного развития личности, созидательного труда на благо своего Отечества.
Особая роль в формировании белорусской государственности и его уникальной модели социально-экономического развития, основополагающей ценностью которой является человек, принадлежит нашему Президенту Александру Григорьевичу Лукашенко, который стал Главой государства 30 лет назад и сегодня остается незыблемым гарантом Конституции, мира и согласия, безопасности и созидательного развития нашей страны. Благодаря его мудрой политике Беларусь выдержала самые суровые вызовы в виде беспрецедентного внешнеполитического давления, экономических санкций, угроз гибридной войны и прямых попыток «цветного мятежа». Нам, белорусам, дано очень многое, и это нужно ценить: мир на земле, порядок на улицах, возможность развиваться и совершенствоваться, социально ориентированное государство. Однако расслабляться нельзя – ничего не закончилось и сегодня наши соседи не перестают бряцать оружием у белорусских границ, забыв о важнейших словах, с которых начинается наш Государственный гимн, – «мы, белорусы, мирные люди» и о том, что никогда наша страна первой не начинала войн. Мы, как и ранее, всегда открыты к конструктивному диалогу со всеми. Ведь главная цель каждого белоруса – жить в мире и согласии на своей родной земле, растить детей под мирным небом и трудиться во благо своей Родины, вместе определяя путь к ее развитию и процветанию.
Полина ВАСИЛЮК, депутат Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь
