В Беларуси с 2023 года согласно Закону Республики Беларусь от 18 июля 2022 г. № 195-З «Об изменении кодексов» вводится в действие новая редакция Кодекса Республики Беларусь о земле. Изменения, внесенные в новую редакцию, действительно решат многие накопившиеся проблемы землепользователей.
Раздел земельного участка
В новом кодексе появилась норма, которая регулирует возможность раздела земельного участка для строительства и обслуживания второго жилого дома, что позволит многим гражданам решить свои жилищные вопросы.
Кодексом установлено, что земельные участки могут быть делимыми и неделимыми. Разделить участок возможно при условии, что каждая из образованных после раздела частей образует новый земельный участок без нарушения градостроительных регламентов, природоохранных, санитарно-эпидемиологических требований, противопожарных, строительных и иных норм и правил. В иных случаях земельный участок признается неделимым. В частности, допускаются раздел земельных участков, предоставленных для строительства и обслуживания одноквартирных, блокированных жилых домов, иных капитальных строений, до завершения строительства, изменение целевого назначения и границ таких участков при условии их выкупа в частную собственность либо внесения платы за право аренды сроком на 99 лет (если он в соответствии с законодательством не может быть предоставлен в частную собственность), при наличии инженерной и транспортной инфраструктуры, обеспечивающей минимально необходимый уровень инженерного оборудования земельных участков и соблюдения ряда иных требований.
В случае раздела земельных участков, предоставленных гражданам как состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий для строительства (строительства и обслуживания) жилого дома, до истечения 5 лет со дня государственной регистрации жилых домов, возведенных на таких земельных участках, дополнительно к указанным должны быть соблюдены следующие условия: полное исполнение обязательств по кредитному договору на строительство жилых помещений (в том числе досрочное), если такой кредит привлекался; внесение гражданином Республики Беларусь платы в размере 100 %, 80 % или 50 % от кадастровой стоимости земельного участка, если земельный участок был предоставлен в частную собственность соответственно без внесения платы, с внесением платы в размере 20 % или 50 % от кадастровой стоимости земельного участка.
Размер на выделение
Увеличены размеры предоставляемых участков в сельских населенных пунктах до 1 гектара (ранее до 25 соток). А именно: в Минске и областных центрах – 15 соток, в других городах необластного подчинения и поселках городского типа – до 25 соток. В сельском населенном пункте гражданин сможет получить до 1 гектара земли для строительства и обслуживания жилого дома, квартиры в блокированном жилом доме. На территории хуторов количество земли будет определяться потребностями гражданина с учетом фактического использования и местных условий.
Изменения затронули и коллективное садоводство. Теперь можно выделять для дачного строительства до 15 соток. Также изменены нормы предоставления земли для ведения личного подсобного хозяйства – до 4 гектаров, вне зависимости от регистрации по месту жительства и без учета уже имеющейся у гражданина земли, выделенной для иных целей.
Предоставляется возможность корректировки границ земельного участка. Изменение границы земельного участка допускается без изменения его площади. Исключение составляют случаи устранения ошибки технического характера или предоставления дополнительного земельного участка. И если, допустим, внутри садоводческого товарищества меняются границы земельных участков, их можно делать уже без внесения изменений в планы и проекты застройки.
Самодельно занятые участки
Законом предусмотрена так называемая земельная амнистия: граждане будут вправе оформить самовольно занятые земельные участки. Данная возможность будет доступна в случае, если не нарушаются требования градостроительных, природоохранных и санитарно-эпидемиологических регламентов.
Граждане получают право на приобретение в течение 5 лет земельных участков, которые находятся в их пользовании на 1 сентября 2022 года, в частную собственность или аренду сроком на 99 лет с внесением платы на льготных условиях: применяется коэффициент 0,8 на территории Минска и областных центров, на иных территориях – 0,5.
Без аукциона
Облисполкомы получают право (с учетом интересов государства, местных условий и экономической эффективности) определять населенные пункты и иные территории, на которых участки предоставляются без аукциона.
Предоставить участок могут как на территории самого населенного пункта, так и за его пределами – с последующим включением этих земель в границы населенного пункта. Появляется возможность включать не пригодные для иного использования земли в границы населенных пунктов, а также образовывать на таких землях новые сельские населенные пункты, в том числе хутора.
В частности, без проведения аукциона земельные участки предоставляются гражданам:
– для строительства и обслуживания одноквартирных, блокированных жилых домов в населенных пунктах, за исключением городов Бреста, Витебска, Гомеля, Гродно, Минска, Могилева. Без проведения аукциона земельные участки для строительства и обслуживания таких жилых домов предоставляются в городах Бресте, Витебске, Гомеле, Гродно, Могилеве гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (одному из членов семьи, совместно состоящих на таком учете), а в г. Минске – одному из членов многодетной семьи, совместно состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. С учетом интересов государства, местных условий и экономической эффективности областные исполнительные комитеты вправе определять иные населенные пункты, на территории которых земельные участки для строительства и обслуживания одноквартирных, блокированных жилых домов предоставляются по результатам аукционов либо без их проведения только гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий;
– для ведения личного подсобного хозяйства (одному из членов семьи), крестьянского (фермерского) хозяйства, для народных художественных ремесел, огородничества, сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных, а также отдельным категориям граждан Республики Беларусь – для строительства (установки) временных индивидуальных гаражей. С учетом интересов государства, местных условий и экономической эффективности областные исполнительные комитеты вправе определять территории, на которых земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются гражданам по результатам аукционов;
– для строительства и обслуживания капитального строения (здания, сооружения) при получении свидетельства о праве на наследство в отношении материалов и другого имущества, из которых оно создается, либо при наличии судебного постановления о признании за наследником права собственности на такое имущество в случае, если право на земельный участок, предоставленный до 1 января 1999 г., наследодателем не было оформлено в установленном порядке;
– при предоставлении им другого земельного участка взамен изымаемого (в том числе взамен земельного участка, в отношении которого принято решение о предстоящем изъятии для государственных нужд и сносе расположенных на нем объектов недвижимого имущества, за исключением случаев, установленных законодательными актами);
– при обращении за оформлением правоудостоверяющих документов на земельные участки, на которых расположены капитальные строения (здания, сооружения), незавершенные законсервированные капитальные строения, зарегистрированные организацией по государственной регистрации квартиры в блокированных жилых домах (при соблюдении условий, установленных законодательством), в том числе разрушенные от пожара, других стихийных бедствий и в результате порчи, принадлежащие им (доли в праве на которые принадлежат им) на праве собственности или ином законном основании (имеются договор, судебное постановление, иной документ, подтверждающий такие право или основание);
– при оформлении правоудостоверяющих документов на приобретенные в установленном законодательством порядке земельные участки, в том числе земельные участки, права аренды на которые перешли в порядке наследования, земельные участки, владение которыми осуществляется в течение длительного времени, земельные участки, предоставляемые в связи с принятием в отношении самовольной постройки решения о продолжении строительства (принятии самовольной постройки в эксплуатацию и ее государственной регистрации в установленном порядке).
Три последних условия действуют и в отношении ИП и юрлиц.
Изменение целевого назначения
В соответствии с действующим законодательством изменение целевого назначения земельных участков, предоставленных для строительства и обслуживания объектов капитального строительства, возможно только после завершения стройки, ввода в эксплуатацию и регистрации объекта недвижимости.
Теперь этот вопрос возможно будет решить до окончания строительства объекта.
Сокращение срока
Сокращается с 8 до 5 лет срок, в течение которого граждане, получившие земельные участки как состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, ограничены в праве распоряжаться такими участками и расположенными на них объектами недвижимости.
Нормы в отношении самовольного занятия земельных участков вступили в силу с 1 сентября этого года. Что касается предоставления земельных участков большей площади, раздела и использования – с 1 января 2023 года.
Елена МАНИЛО,
нотариус Брестского нотариального округа