Пришедшее похолодание со снегом и первым ощутимым морозцем еще до наступления календарной зимы – повод погреться-попариться с друзьями в хорошей компании. Сельским баням, находящимся в ведении предприятий жилищно-коммунального хозяйства, предпочтение можно отдавать смело: здесь в равной степени обеспечены безопасность при эксплуатации, должное санитарно-техническое состояние и удовлетворительный эстетический вид.
К слову, работа по названным направлениям проводится на системной основе, причем не только коммунальными службами. Так, с 2018 года учреждениями, осуществляющими государственный санитарный надзор как самостоятельно, так и в составе рабочих групп, проводится мониторинг бань на соответствие их требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства: по фактам выявленных нарушений в адрес субъектов хозяйствования направляются рекомендации и предписания о необходимости их устранения. Параллельно осуществляется текущий ремонт: к примеру, в 2016 году было отремонтировано 44 бани, в 2017-м – 27, в 2018-м – 30, в 2019-м – 40, в 2020-м – 34, в 2021-м – 25.
– За состоянием данных объектов, разумеется, следим. Каждый год представители предприятий ЖКХ обследуют бани, которые находятся у них в хозяйственном ведении, после чего устраняют выявленные дефекты. Наши финансовые возможности не так велики, но их хватает, к примеру, на покраску, другие не самые затратные виды ремонтных работ. В нынешнем году по Брестской области проведено 43 текущих ремонта бань, больше всего в Ивацевичском и Пинском районах, кроме того, 24 противопожарных и 43 сан-эпидмониторинга. Согласно выданным предписаниям, все выявленные нарушения устраняются, – поясняет начальник жилищного отдела БОУП «Управление ЖКХ» Евгений Наумчик.
Для тех, кто не в курсе: функционирование банного процесса – дело дорогостоящее, включающее множество расходных составляющих, среди которых эксплуатационные затраты по обслуживанию зданий и территорий, – на водоснабжение, тепловую и электроэнергию, ремонт и техническое обслуживание основных средств, налоги на землю и недвижимость, зарплату и так далее. В первой половине нынешнего года в среднем по Брестской области себестоимость одной человеко-помывки составляла 26,4 рубля. Разумеется, такая сумма сельчанину однозначно не по карману, вместе с тем ему предоставлена возможность посещать баню в разы дешевле.
– На сегодняшний момент банные услуги являются социально значимыми, поэтому одной из своих задач ставим их оказание населению в полном объеме, выполняя соответствующее решение Брестского облисполкома, устанавливающего предельные максимальные тарифы на оказываемые услуги бань общего пользования в размере 4 рубля 72 копейки за два часа, – комментирует начальник отдела экономики, оплаты труда и цен БОУП «Управление ЖКХ» Оксана Олишевская.
Постановлением Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 24.05. 2019 года №41 «О порядке планирования и финансирования расходов по оказанию услуг бань общего пользования и душевых» предусмотрена возможность финансирования 60% расходов по оказанию населению услуг бань с учетом уровня рентабельности не более 10%. Как и в целом по стране, сельские бани в Брестской области частично субсидируются из бюджета, вместе с тем фактический размер возмещений не позволяет предприятиям ЖКХ даже выйти в «ноль».
При существующей фиксированной низкой цене билета никакая коммунальная сельская баня, в принципе, не может быть окупаемой, тем более выходить в плюс. В теперешней ситуации содержание банных хозяйств в целом по Брестчине приносят областному ЖКХ порядка двух миллионов рублей убытков. Исходя из этого, главной задачей становится их сведение к минимуму.
В целях оптимизации затрат предприятия ЖКХ ищут, находят и используют любые возможности. Среди уже предпринятых мер – замена устаревших светильников на энергосберегающие и светодиодные; контроль за рациональным расходом воды, который обеспечивает действие автоматических кранов и панелей душевых с сенсорными датчиками; установка полуавтоматических смесителей, поддерживающих оптимальную температуру воды, а также автоматических терморегуляторов в тепловых узлах; регулировка отопительных приборов в нерабочее время; оптимизация численности персонала; удешевление затрат путем использования местных видов топлива; сдача в аренду неиспользуемых площадей и многое другое.
Привлечение внимания населения к данному виду услуг – еще одно активно продвигаемое направление деятельности. Так, на сайтах предприятий ЖКХ и горрайисполкомов размещается информация о функционирующих банях в регионах с указанием графика работы, тарифах и предоставляемых скидках, также информирование о предоставляемых банных услугах осуществляется в местных СМИ, посредством рекламных щитов в населенных пунктах. Примечательный момент: в связи с более высоким спросом на такие услуги в праздничные и предпраздничные дни время работы бань корректируется в сторону увеличения.
Но и это еще не всё. Для приведения услуг общедоступных бань к уровню, соответствующему современным требованиям и отвечающим запросам посетителей, организовываются точки общественного питания, прокат банных принадлежностей (полотенец, простыней), продажа сопутствующих товаров, разные виды дополнительных услуг: «Кедровая бочка», маникюр, массаж, бильярд, предоставление в пользование настольных игр и так далее.
Тем не менее, как констатирует Оксана Олишевская, несмотря на все предпринимаемые, помимо ЖКХ, также другими заинтересованными сторонами усилия, услуги сельских бань, находящихся у коммунальных служб на балансе, оказываются недостаточно востребованными.
– Соответствующую статистику ведем ежемесячно. С наступлением осени, ближе к зиме, начало отопительного сезона практически совпадает с ростом спроса на банные услуги: попариться в сельские бани приходят чаще, хотя «плюс» этот, надо признать, незначительный. Загрузка в среднем составляет всего 30 процентов от общих имеющихся возможностей наших сельских бань, и этот показатель остается стабильным, практически неизменным на протяжении ряда лет, – продолжает Оксана Анатольевна.
Что по факту? Для популяризации банных услуг ряд предприятий ЖКХ предлагает значительные скидки определенным категориям граждан – участникам Великой Отечественной войны, пенсионерам по возрасту, инвалидам, детям до 14 лет. Однако эти предложения в настоящее время не находят должного отклика среди перечисленных льготников.
Опять же при наличии заявок граждан, сельских исполнительных комитетов и старост деревень на обеспечение доставки жителей из населенных пунктов, в которых отсутствуют бани, туда, где они есть, организации ЖКХ готовы их осуществить, вместе с тем подобная людская инициатива проявляется на местах не часто, практика подвоза остается единичной.
– Собственно, вопрос содержания бань на селе заключается и в цене, и в посещаемости. Естественно, при полной стопроцентной загрузке сельских бань финансовая нагрузка на предприятия жилищно-коммунального хозяйства снизилась бы, появились дополнительные новые возможности повысить планку уюта и комфорта. Поэтому делаем всё для того, чтобы привлечь больше клиентов, наращивать объемы банных услуг и выручку, – резюмировала Оксана Олишевская.
Будущее бань на селе по-прежнему остается предметом диспутов. Одни считают, что финансово вкладываться в их дальнейшее содержание с точки зрения экономики нецелесообразно: горячая вода в деревенском доме давно является обыденной реальностью, да и личную баньку на собственном подворье возводить не возбраняется. В противовес оппоненты «бьют» не менее вескими убедительными доводами возражений: сельская баня, особенно осенью и зимой, – это в комплексе и местный профилакторий с оздоровительным эффектом против простудных заболеваний, и любимая «точка» полезного досуга, и к тому же интеллектуальный дискуссионный клуб.
При этом число сельских бань, находящихся на балансе предприятий ЖКХ, – величина непостоянная. Разумеется, вполне объяснимо и понятно желание сельчанина иметь баню в пределах шаговой доступности. Однако будет этих бань больше, меньше или останется прежнее количество – зависит не только от коммунальных служб. Никакая существующая государственная поддержка, даже при ее увеличении, не в состоянии положительно повлиять на, как минимум, две объективные демографические тенденции: уменьшение количества сельского населения и его старение. Отсюда и вынужденный перевод ряда бань в режим работы по востребованию, консервация, закрытие на неопределенный срок (нерабочий объект не приносит дополнительных затрат), предпринимаемые намерения по продаже и сдаче в аренду.
В настоящий момент Брестское областное управление ЖКХ точечно-локально работает над определением вариантов последующего использования каждого незадействованного банного объекта. Так, для привлечения частного бизнеса к оказанию услуг бань и душевых в регионах определяются объекты, подлежащие продаже через аукционные торги за одну базовую величину, предлагаются в безвозмездное пользование закрытые ранее объекты банного обслуживания. На интернет-сайте Брестского облисполкома (фонд «Брестоблимущество») публикуется информация о продаже зданий бань в Брестской области.
Евгений ЛИТВИНОВИЧ
