Министр антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь Алексей Богданов 3 ноября провел встречу в Брестском облисполкоме по вопросам новой системы регулирования цен, а также особенностям применения на практике постановления Правительства № 713 и документов, которые сопровождают данный нормативный акт. И выслушал конструктивные предложения по механизму их реализации.
Получить из первых уст ответы по всем волнующим моментам смогли представители органов госуправления, бизнеса, частных и государственных предприятий, индивидуальные предприниматели не только областного центра, но и те, кто пришел в подключенные в режиме видео-конференц-связи студии гор-райисполкомов.
Как отметил начальник главного управления торговли и услуг Брестского облисполкома Валерий Мацкевич, в областную администрацию в эти дни поступает много обращений от субъектов хозяйствования, главным образом от производителей – и госпредприятий, и частного бизнеса – по вопросам либо изменения цены, либо установления цен на новую продукцию. Все они рассматриваются.
– Ситуация на самом деле нестандартная, и подобные проблемы мы переживаем впервые, – признался директор ОАО «Брестский чулочный комбинат» Сергей Жевнерович. – За 20 – 30-летнюю историю у нас были и девальвации, и деноминации, и внешние какие-то проблемы, но в части ценообразования такие изменения практически всех затронули впервые. Главная проблема была в том, что в короткий период времени Совет Министров и МАРТ должны были принять решения, которые влияют на всех: и на производителей, и на импортеров, и на оптовиков, и на розницу… Думаю, что промышленность и торговля относятся с пониманием к этой ситуации. Мы надеемся, что все сложные вопросы будут урегулированы в короткий срок, потому что все хотели бы их разрешения как можно более быстрого.
Также Сергей Жевнерович не только от себя, но и от лица представителей значительной части реального сектора экономики, которая занимается выпуском потребительских товаров и в основном ориентирована на белорусский рынок, подчеркнул, что производители ощутили резкое снижение спроса на свою продукцию – причем, не в магазинах, а со стороны оптовых покупателей. В частности, для брестской «чулочки» – это крупные торговые сети, крупные универсальные магазины и оптовое звено. В силу непонятности некоторых формулировок они приостановили прием товара, в связи с чем месячный план продаж на внутреннем рынке в частности Брестский чулочный комбинат выполнил лишь на 40%. Директор высказал надежду, что в ноябре ситуация выровняется, и дальше всё пойдет нормально.
– В концепции справедливой, обоснованной, контролируемой цены мы будем теперь жить – к этой мысли надо привыкнуть всем: и производителям, и импортерам, и оптовикам, и рознице, – обратил внимание Алексей Богданов. – Задача, которую ставит Глава государства, – отсутствие неконтролируемого роста цен, сдерживание инфляционных процессов. Прежде всего это направлено на обеспечение благосостояния белорусского народа. В то же время необходимо сохранить широкий ассортимент товаров – чтобы потребитель не заметил большой разницы, и, конечно же, над этим нужно будет всем поработать: поменять свои расчеты и некоторые способы ведения бизнеса.
Стоит отметить, по разъяснению новой системы ценообразования МАРТ постоянно ведет работу в режиме онлайн: с участием представителей госорганов и широких слоев бизнеса прошли видеоконференции. На сайте и Телеграм-канале министерства регулярно публикуются письменные комментарии в режиме «вопрос-ответ», специально для индивидуальных предпринимателей выпущена памятка с конкретными примерами и формулами. По всей стране развернулась и работа в режиме живого общения с местными органами власти, а также представителями делового сообщества.
Кроме того, ведомство подготовило пять пакетов разъяснений по наиболее частым вопросам о системе регулирования цен – с момента принятия решения Совмина в МАРТ поступило более 7 тысяч обращений. Они систематизированы по основным направлениям, ответы на наиболее типовые специалисты дают в письменном виде – чтобы субъект хозяйствования имел под рукой документ с необходимыми ссылками.
Такой подход показал свою эффективность: если в первые дни поступало 500 – 600 обращений ежедневно, то теперь 100 – 150. А после разъяснений с точки зрения взаимодействия Директивы №10 и Постановления правительства №713 большая часть вопросов отпала автоматически, отметил министр. К примеру, если у производителя есть необходимость повысить стоимость продукции, он должен обратиться в гор-, рай-, облисполком или в орган госуправления, к которому относится, и там будет рассмотрена целесообразность и обоснованность повышения цены. Если специалисты сочтут, что другого варианта – в плане изыскания резервов, снижения себестоимости – нет, такому субъекту будет разрешено цену поднять. Подобные случаи могут иметь место. В подтверждение Алексей Богданов привел слова Главы государства: «Я не сказал, что роста цен не должно быть – он должен быть просто обоснованным и контролируемым».
– Выработать новый механизм ценового регулирования на основе концепции справедливой, обоснованной, контролируемой цены – это были главные посылы в тех предложениях, которые вырабатывала группа специалистов, созданная при Совете Республики. Они и легли в основу постановления №713, – обратил внимание присутствующих к истории вопроса министр. – Понятно, что сфера торговли очень сложная, многогранная и имеет много нюансов, предусмотреть которые в одном документе очень сложно. Поэтому данный документ также будет дошлифовываться, трансформироваться, но в целом его идеология сохранится. В этой парадигме мы будем жить дальше. Поэтому субъектам хозяйствования всех форм собственности необходимо пересматривать свои бизнес-процессы под нормы данного постановления.
В целом постановление Совета Министров регулирует цены на две большие группы товаров. Для тех, которые производятся в Беларуси, «законодатель моды» – прежде всего облисполком, новые товары – в компетенции Госкомитета по стандартизации. Для тех, которые в страну ввозятся, введена система импортных надбавок.
Для того, чтобы определить их разумные размеры, в министерстве пообщались с двумя сотнями представителей бизнеса. Поставили перед практиками соответствующие задачи и назавтра в электронном виде получили просчитанные, обоснованные предложения по разным группам товаров, которые и обобщили в сжатые сроки. К слову, сбор информации продолжается – для возможной корректировки постановления.
– Что касается надбавок в оптово-розничном звене – частично здесь мы решаем вопросы необоснованного посредничества. Чтобы товар по пути на прилавок не проходил через руки пяти-шести посредников. Решения принимались и с точки зрения такого посыла, – уточнил Алексей Богданов. – О том, какие надбавки будут устанавливать непосредственно опт и непосредственно розница, их представители будут между собой договариваться сами – кому сколько в пределах 30-процентной надбавки.
Перечень товаров, на которые цена будет регулироваться, подбирался по принципу тех, что входят в потребительскую корзину населения и занимают там не менее 0,01%. В процессе корректировки из списка исключили товары роскоши, продукцию сезонного характера – к примеру, цветы.
Особенности ценообразования касаются и товаров, что идут на переработку, среди таких есть и товары двойного назначения. Для последних их назначение теперь необходимо четко прописывать в договорах. Если, скажем, куриные яйца поставляются на хлебозавод для выпечки продукции, их стоимость не регулируется, а если в магазин – тут уж будьте добры. То есть в этом случае постановление регулирует цену только для розницы. Не подпадает под него и общепит. Как рассказал министр, не имело экономического смысла включать в постановление и услуги: жилищно-коммунальные, некоторые бытовые, медицинские, образовательные – у них свои регуляторы.
Пока остается довольно сложным вопрос согласования местными органами власти ассортиментного перечня товаров каждого отдельного торгового объекта. Сейчас проводится его корректировка. В МАРТ подозревают, что по поводу наличия обязательных товаров будет масса обращений руководства магазинов в администрации городов и районов.
– В этом постановлении нет никакой цели снижения экономической эффективности, – подчеркнул в итоге министр. – Мы просто стараемся надеяться на себя, стараемся упорядочить, взять под контроль ценообразование. Может быть, не всё сразу, но мы дошлифуем этот документ и все будем вместе работать на благо нашей страны.
Диалог в конференц-зале облисполкома получился конструктивным и содержательным. Вопросы звучали самые разные, касались они конкретных ситуаций – от порядка проведения переоценки остатков потребительских товаров и включения в цену транспортных расходов до установления торговых надбавок.
С 3 ноября подобные встречи, выездные семинары проводятся в областных, городских и районных администрациях. Дату, время и место можно уточнить в соответствующих исполкомах с возможностью последующей записи для участия в работе диалоговых площадок.
Ирина ОРЛОВА
Фото Александра ШУЛЬГАЧА
