Система добровольного накопительного страхования пенсий, которая начинает действовать с 1 октября нынешнего года параллельно с существующей пенсионной системой, будет работать на благосостояние работника после его ухода на заслуженный отдых. Такое мнение Zarya.by высказал начальник Брестского областного управления Фонда социальной защиты населения министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь Александр Коледа.
По новой программе
Идея программы, получившей название «Три плюс Три», впервые была озвучена еще в 2020 году. Теперь она будет воплощена в реальности.
– С 1 октября текущего года вводится новая программа пенсионных накоплений с финансовой поддержкой государства – так называемая программа «3+3». Каждый застрахованный в этой программе получит софинансирование своей будущей накопленной пенсии от государства, а экономика – дополнительный инвестиционный ресурс, что крайне важно в складывающихся условиях, – анонсировал программу нынешним летом заместитель Премьер-министра Республики Беларусь Игорь Петришенко.
Теперь каждый работник сможет самостоятельно отчислять до 10% заработка на формирование будущей накопительной пенсии. Если работник решит воспользоваться такой возможностью, то наниматель должен оказать ему финансовую поддержку, в свою очередь, переводя деньги на его пенсионный счет. При этом максимальный размер взносов от нанимателя будет составлять 3%, но не больше, чем платит сам работник – если речь идет, соответственно, об одном, двух или трех процентах. Таким образом, максимальная часть, которая может поступать на накопительную пенсию работника, равняется 13% от ежемесячной зарплаты.
Необходимость данной новации вызвана объективными факторами. По словам Александра Коляды, растянутое во времени повышение возраста выхода на пенсию позволило в определенной мере стабилизировать белорусскую пенсионную систему, удержать более-менее приемлемый уровень пенсионного обеспечения. Вместе с тем кардинально изменить ситуацию, одномоментно значительно повысить пенсии всем и каждому не представляется возможным.
– Будем откровенны: в основной своей массе пенсии у нас не очень большие. Они объективно не могут быть высокими из-за сокращающегося разрыва между количеством работающих граждан и пенсионеров: первых становится меньше, вторых – соответственно, больше. А раз у государства нет возможности увеличить пенсию до тех размеров, которые хотелось бы гражданину, то это можно сделать самому, выбрав предлагаемый вариант, который начинает действовать с первого октября, – поясняет Александр Коледа.
От солидарной – к смешанной
Как отметил начальник Брестского областного управления ФСЗН Минтруда, белорусская накопительная схема имеет немало общего с немецкой: «Конечно, не один к одному, но сам принцип очень схож. Учитывали опыт других стран в этом отношении. Самая главная задача – сохранить заработанные людьми деньги».
Разные страны решают пенсионный вопрос, соответственно, по-разному – в индивидуальном порядке: одни повышают пенсионный возраст, другие – побуждают работников копить на старость, третьи – что наблюдается наиболее часто – совмещают то и другое.
Сейчас в Беларуси действует солидарная система начисления пенсий: то есть каждый работник перечисляет одинаковый процент от своей зарплаты в ФСЗН, но не для себя, а для тех, кто уже вышел на пенсию. Этот общий фонд используется не только для выплаты пенсии, но и для начисления пособий и больничных. При этом возникает эффект «уравниловки»: даже если работник не заработал себе на пенсию или пособие, он все равно будет получать ее в минимальном размере, в то же время тот, кто много работал и хорошо зарабатывал, также остается с невысокой пенсией.
Разумеется, в нынешних условиях от традиционной солидарной пенсионной системы Беларусь не отказывается, и ее ни в обозримой, ни в долгосрочной перспективах не отменяет. Вместе с тем сделан первый практический шаг к ориентированию на самую эффективную из действующих на данный момент в мире систем – смешанную. Это когда каждый работник продолжает делать взносы в общий фонд, но параллельно копит какую-то личную сумму, размер которой определяется самостоятельно.
– Речь не идет о какой-то кардинальной альтернативе или полной замене одной пенсионной системы на другую. Обычная в привычном понимании государственная пенсия по-прежнему сохраняется, всё остается. Вместе с тем появляется возможность обеспечить себе дополнительную финансовую «подушку безопасности». Так что программа пенсионных накоплений – это плюс к пенсии, а не вместо нее, – констатирует Александр Коледа.
Гарантии финансовой безопасности
Согласно статистическим данным, в целом по республике средняя пенсия составляет примерно 40% от средней зарплаты.
Выходя на заслуженный отдых, поневоле приходится прочувствовать ощутимую разницу между прежними и новыми доходами. Но ухудшения своего материального положения можно практически не заметить, если вложенные в упомянутую программу деньги начнут возвращаться обратно в кошелек, причем с прибытком.
Но даже если по каким-то причинам работник не дожил до пенсионного возраста, его личные накопления достанутся тем, кому он хотел бы их передать.
– С 1 октября появляется официальная возможность накопить себе дополнительную пенсию, причем с участием государства, что само по себе обеспечивает необходимые гарантии. Это в первую очередь выгодно для тех, кто сегодня находится в возрасте «40 плюс», когда до заслуженного отдыха еще далеко. Нельзя не отметить, что в зависимости от жизненных обстоятельств процент таких ежемесячных отчислений можно менять – в пределах установленных границ в сторону как увеличения, так и уменьшения. Важно, что речь идет о личных деньгах на личном лицевом счете, и они входят в состав наследства. В любом случае они не пропадут, достанутся наследникам, – отмечает Александр Коледа.
Вполне понятны и объяснимы волнения по поводу того, что к моменту выхода на пенсию инфляция может обесценить даже самую солидную накопленную сумму. Однако программой заблаговременно предусмотрено и то, как избежать финансовых потерь: в подробностях об этом каждому интересующемуся расскажут сотрудники государственного предприятия «Стравита».
Евгений ЛИТВИНОВИЧ