В перечне изменений, внесенных в проект Конституции для общественного обсуждения, значится новая редакция первой части статьи 4: «Демократия в Республике Беларусь осуществляется на основе идеологии белорусского государства, а также многообразия политических институтов и мнений».
Корректировка трактовки с уклоном в идеологию вызвала определенный резонанс: кто-то усмотрел в этом шаги назад возвращение в прошлое, к эпохе развитого социализма. Вместе с тем только такой подход в достаточной степени позволяет надеяться и, более того, быть уверенным в сохранении на идеологическом фундаменте своей уникальной национальной идентичности.
На самом деле главенство идеологии на уровне Конституции не имеет каких-либо точек соприкосновения с временами Советского Союза, более того – никак и ничем с ними не связано, как бы это ни пытались преподать. Напомним, статья 6 Конституции СССР 1977 года закрепила положение о том, что Коммунистическая партия Советского Союза является руководящей и направляющей силой советского общества, ядром его политической системы, которое определяет перспективу развития и руководит деятельностью советского народа: тем самым, по сути, был официально подтвержден тезис о руководящей роли партии, впервые озвученный Владимиром Лениным 13 января 1921 года в газете «Правда». В обновляемой Конституции Республики Беларусь, напротив, предполагается сохранить положение о том, что идеология политических партий, религиозных или иных общественных объединений, социальных групп не может устанавливаться в качестве обязательной для граждан.
Перенесение идеологии в современное белорусское гражданское общество по советскому партийному образцу не представляется возможным и по другой не менее веской, нежели законодательная, причине – объективными реалиями. Сегодня в Беларуси зарегистрировано 15 политических партий, и лишь единицы из них, что называется, на слуху и виду. Зададимся вопросом: насколько, в какой степени даже наиболее известные и узнаваемые из них оказывают влияние на происходящие процессы, жизнь государства, каковы их значимость и значительность?
Новая трактовка упомянутой конституционной статьи устраняет наблюдаемую все эти годы нестыковку, диссонанс между текстом Основного Закона и очевидностью. Действующая Конституция Республики Беларусь не содержит примат идеологии белорусского государства, вместе с тем общепризнано, что Основной Закон в силу ее свойств является первоочередным идеологическим документом. В конституционных нормах формируется система присущих конкретному обществу и гражданину взглядов. Идеологические установки пронизывают всё содержание Конституции, все ее части, идет ли речь о роли государства, его отношениях с обществом и индивидами, правах и свободах человека, организации государственной власти. В этом смысле любая Конституция как заданный идеологический вектор оказывает большое влияние на духовную жизнь общества, способствует распространению и утверждению определенных политических и правовых идей.
Тесная взаимосвязь понятий на образовательном и научном уровнях отмечалась и ранее: еще в 2015 году было выпущено учебно-методическое пособие «Конституция Республики Беларусь – правовая основа идеологии белорусского государства». В списке указанных в нем основных конституционных функций отмечалась и идеологическая – отражающая господствующую в обществе социально-политическую доктрину и определенное мировоззрение, прививающая гражданам уважение к закону и демократическим ценностям.
Важно помнить, что национально-государственная идеология не существует сама по себе: ее функционирование является результатом взаимодействия народа, его представителей и создаваемых государственных и негосударственных институтов и учреждений. Политический курс основывается, прежде всего, на положениях национально-государственной идеологии, что выражается в направленности государственной политики на реализацию общих интересов, сохранение и развитие национальных ценностей и традиций. При этом институты власти не только вправе, но и обязаны выявлять насущные потребности и интересы нации для дальнейшего их отражения в программных документах, к которым в первую очередь относится Конституция.
В настоящем и будущем идеология приобретает всё более важное значение не только в качестве атрибутивного признака государства – такого же неотъемлемого, как территория, население, власть, суверенитет, право и налоги. Согласно определению, под государственной идеологией подразумевается систематизированная совокупность идей, ценностей и представлений, в которых образовавшая данное государство общность людей осознает себя и свое положение в окружающей действительности, выражает свои потребности и интересы как единого целого, определяет формы организации своего бытия, формулирует свои цели и устремления и обосновывает пути их достижения посредством использования государственной власти. Соответственно, с потерей идеологии, выступающей элементом иммунной системы, государство утрачивает субъектность и прекращает свое существование.
В каждодневной суете, нескончаемом ворохе насущных проблем, требующих скорейшего решения, нельзя допустить даже гипотетическую вероятность главной опасности – подмены национальной самоидентификации. Такие попытки вытравить из нас белорусов, превратив по осознанию и внутреннему восприятию в сообщество неких усредненно-однотипных европейцев, предпринимаются зачастую незаметно, исподволь, тихой сапой, зато постоянно и неуклонно, что побуждает Беларусь к соответствующему реагированию – корректировке законодательства.
Так, ответом на насаждение чуждых белорусам западноевропейских ценностей и традиций становится статья 32 Конституции, согласно которой брак как союз женщины и мужчины, семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой государства. Чтобы на высшем посту нашей республики не оказался лишенный политической самостоятельности гражданин двойной лояльности, управляемый откуда-то извне, статья 80 ужесточает ряд требований: Президентом может быть избран гражданин Республики Беларусь по рождению, не моложе 40 лет, постоянно проживающий здесь не менее 20 лет непосредственно перед выборами, не имеющий и не имевший ранее гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа иностранного государства, дающего право на льготы и другие преимущества.
С полной уверенностью можно утверждать: обновляемая на основе идеологии белорусского государства Конституция по максимуму выстроена на особенностях национального менталитета.
Одной из самых ярких отличительных признаков ментальности белорусов является их глубокая приверженность идеалам социального равенства и справедливости, неприятие унижающего человеческое достоинство какого бы то ни было угнетения. Мир, разделенный на богатых и бедных, сильных и слабых, господ и слуг, всегда воспринимался нашими соотечественниками как несправедливость. Исходя из этого, целый ряд статей Конституции продолжают обеспечивать Беларуси статус социально ориентированного государства.
Еще одной доминирующей чертой белорусского характера считается толерантность – терпимость, отношение к другому человеку, представителям иных этносов или религиозных конфессий, социальных общностей в целом как к равным себе партнерам. Всё это также учтено в Конституции: основа стабильного межнационального мира базируется, в частности, на статьях 17-й («Государственными языками в Республике Беларусь являются белорусский и русский языки») и 50-й («Каждый имеет право сохранять свою национальную принадлежность, равно как никто не может быть принужден к определению и указанию национальной принадлежности. Оскорбление национального достоинства преследуется согласно закону. Каждый имеет право пользоваться родным языком, выбирать язык общения. Государство гарантирует в соответствии с законом свободу выбора языка воспитания и обучения»).
Испокон веков белорусам присуще трудолюбие – деятельность, направленная на создание материальных и духовных благ, необходимых для существования человека и общества. Соответственно статье 41 гражданам Республики Беларусь гарантируется право на труд как наиболее достойный способ самоутверждения человека, предполагающий право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, образованием, профессиональной подготовкой. Создавая условия для полной занятости населения, государство также предоставляет женщинам и мужчинам, взрослым и несовершеннолетним право на равное вознаграждение за труд равной ценности, здоровые и безопасные условия труда, защиту своих экономических и социальных интересов и отдых.
Отличает белорусов и патриотизм – нравственный принцип, чувство, содержанием которого является любовь к своему Отечеству, преданность, гордость за его прошлое и настоящее, стремление защищать интересы родины. Всё перечисленное закрепляет статья 54 Конституции («Каждый обязан беречь историко-культурное, духовное наследие и другие национальные ценности. Сохранение исторической памяти о героическом прошлом белорусского народа, патриотизм являются долгом каждого гражданина Республики Беларусь»).
Издавна белорусы выражали приверженность демократизму – принципу политической жизни, состоящему в принятии самим народом решений относительно общих дел и в подчинении всех этим решениям. Традиции народного вече будут продолжены Всебелорусским народным собранием, функционированию которого посвящена глава Конституции.
Так что идеология – это никакое не изобретение СССР и уж тем более не законодательное ноу-хау независимого и суверенного белорусского государства. Она может – и должна – отражаться не только в Основном Законе, но и в коротких емких лозунгах, ориентируясь на построении сильной и процветающей Беларуси, стремясь к единству, развитию, независимости. Идеология – это то, что, собственно, делает нас белорусами, а нашу Конституцию во всех смыслах, по духу, содержанию и существу – по-настоящему белорусской.
Евгений ЛИТВИНОВИЧ
